中宣部、文化部《关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见》下发一年来，国有文艺院团体制改革全面推进、蓬勃发展，工作力度空前加大，改革成效日益显现，全国各地涌现大批新型演艺市场竞争主体，演艺领域焕发出前所未有的创新活力。记者7月27日从文化部主办的全国国有文艺院团体制改革研讨班上获悉，据不完全统计，截至今年上半年，全国实现转企改制院团总数达228家，其中，仅2010年即新增106家，接近2008年以前转企改制院团总数的两倍。

　　转企改制院团数量不断增加

　　据文化部改革办有关负责同志介绍，目前，转企改制国有文艺院团数量不断增加，范围逐步由省级院团向地市级和县级院团延伸。在已列入统计的228家转企改制院团中，地市级和县级院团达116家，这一数字下半年还将继续攀升。江苏省委、省政府于去年7月提出，在完善省级院团转制改革的基础上，于2010年底之前全面完成省域内一般文艺院团的转企改制。目前，江苏全省已有近半数地市级和县级院团实现转企改制，改革任务可望如期完成。陕西全省已有24家国有文艺院团实现转企改制，省级和省会城市文艺院团改革任务基本完成，最近又自加压力，提出今年11月30日前，全面完成地市级文艺院团体制改革重点任务，有条件的县级院团与地市级院团同步完成改革任务。辽宁省已有14家国有文艺院团实现转企改制，下一步将按照“同剧种合并、跨地市重组、全省范围内统筹整合、一次性注资、全部实现转企”的思路，于今年年底前完成演艺领域转企改制任务。

　　一年来，县级院团改革亮点频频。河北大厂评剧歌舞团整体转制为国有独资有限责任公司，建立现代企业制度，促进了艺术生产力新的解放，固定资产达到1000万元，今年上半年演出收入达600万元。山东省高密市艺术剧院转制后，仍承担非物质文化遗产保护任务，创造了以演艺企业为主体保护非物质文化遗产的新经验。江苏省丹阳戏剧总团通过深化体制机制创新，积极融入市场，打造出一系列新的艺术精品。

　　转企改制规范化程度明显提高

　　文化部明确要求，国有文艺院团在转企改制过程中，要严格按照建立现代企业制度的要求，完善法人治理结构，做到真改真转，坚决不搞“翻牌公司”。各级国有文艺院团转企改制的规范化程度因此明显提高。中国东方演艺集团有限公司贯彻“可核查、不可逆”的改革要求，以人员身份转换为重点，以建立多层次养老保障体系为基础，以推进收入分配制度改革为抓手，全面完成规范转制攻坚任务。目前，该集团公司全部事业编制已经报中编办申请核销，全体员工从今年7月1日起参加北京市企业职工基本养老保险，原事业身份职工全部纳入企业劳动合同管理。辽宁省营口市在推进市级院团转企改制中，坚持“不留壳、不借壳、不造新壳”，为地方国有院团规范转制提供了示范。

　　充分激发演艺领域创新活力

　　各地积极推动转制院团以资本为纽带，实行跨地区跨业态兼并重组，塑造出一批有竞争力和影响力的新型演艺市场竞争主体。北京、辽宁、吉林、上海、江苏、安徽、山东、河南、重庆、陕西等地整合演艺资源，分别组建了省级演艺集团有限公司，着力打造区域性龙头演艺企业。西安市曲江新区组建文化产业投资有限公司，积极参与国有文艺院团改革，打造出具有浓郁地方特色的演艺产业集群。

　　与此同时，保留事业体制的国有院团在推进劳动人事、收入分配、社会保障、经营管理等内部机制创新方面进行了卓有成效的探索，涌现出一批“政府扶持、转换机制、面向市场、增强活力”的改革典型。中央歌剧院积极调整演出营销机制，成功举办首届“国际歌剧季”。国家话剧院建立“北京演出院线”，形成了“长时段、多剧目、多场次、多场点”的演出新模式。中央芭蕾舞团实行全员聘任制、年薪制，有效调动了演职员工艺术生产积极性。上海交响乐团积极探索以理事会制为核心的新型管理体制，实现社会效益和经济效益双跨越。

　　记者还了解到，文化系统大力推动演艺领域所有制调整，积极扶持民营院团发展，取得显著成效。据不完全统计，当前全国民营院团已超过6800家，年演出场次在200万场以上。天津市刘荣升京剧团挖掘整理优秀传统剧目，坚持在中小剧场低票价演出，在服务基层、服务群众中焕发生机与活力。山西清徐嫦娥文化艺术有限公司坚持面向农村、服务农民，年演出1500余场，年收入近千万元。浙江杭州金海岸娱乐有限公司推进演艺企业连锁经营，建立起规范的法人治理结构，目前正积极筹备上市融资。民营院团已成为繁荣基层演出市场的重要力量。